Вопрос о соотношении оценки профессиональных рисков (ОПР) и специальной оценки условий труда (СОУТ) — один из самых частых у работодателей. Часто возникает путаница: кажется, что провести одну процедуру достаточно, но это не так.
По сути, СОУТ и ОПР — это две разные, но взаимосвязанные обязательные процедуры в рамках системы управления охраной труда (СУОТ) . В Трудовом кодексе обязанности по их проведению разделены .
Разбираемся в главных отличиях
Чтобы увидеть разницу, взгляните на ключевые отличия этих процедур в таблице:
| Характеристика | Специальная оценка условий труда (СОУТ) | Оценка профессиональных рисков (ОПР) |
|---|---|---|
| Главная цель | Установить наличие вредных/опасных факторов на рабочем месте и оценить уровень их воздействия . | Оценить вероятность причинения вреда здоровью работника в процессе всей его трудовой деятельности . |
| Что оценивается | Конкретное рабочее место и воздействующие на нем факторы (физические, химические и т.д.) . | Широкий спектр опасностей, включая риски травмирования и профзаболеваний, не ограниченный только рабочим местом . |
| Кто проводит | Обязательно привлекается сторонняя аккредитованная организация . | Работодатель может проводить самостоятельно или с привлечением любой экспертной организации . |
| Методика | Строго регламентирована и утверждена Минтрудом . | Работодатель выбирает метод самостоятельно, исходя из специфики деятельности . |
Периодичность проведения: общее правило и исключения
СОУТ проводится не реже одного раза в 5 лет . Это статичная, плановая процедура.
Оценка профрисков — процесс динамичный. Законодательно не установлена строгая периодичность, она определяется работодателем . Однако здесь есть важные нюансы:
-
Общее требование: работодатель обязан обеспечивать систематическое выявление и оценку рисков . Это означает, что оценка должна проводиться на постоянной основе.
-
Обязательная повторная оценка: проводить её нужно после реализации мер по снижению рисков, чтобы проверить их эффективность .
-
Новые изменения: существуют разъяснения о введении обновлённой оценки профессиональных рисков с периодичностью не реже 1 раза в 2 года .
-
Внеплановая оценка: обязательна при появлении новых рабочих мест, изменении технологических процессов, оборудования и других факторов, влияющих на уровень риска .
Как СОУТ и ОПР связаны на практике
Несмотря на различия, эти процедуры являются частями единой системы управления охраной труда . Связь проявляется в следующем:
-
СОУТ — источник данных для ОПР. Результаты специальной оценки (класс условий труда, перечень вредных факторов) служат важной исходной информацией для оценки профессиональных рисков .
-
ОПР — основа для практических решений. Результаты оценки рисков используются для:
-
Разработки норм выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) .
-
Определения содержания программ обучения и инструктажей по охране труда .
-
Планирования мероприятий по улучшению условий труда .
-
Итог
Специальная оценка условий труда — это фундамент для определения «статики» условий труда на рабочих местах. Оценка профессиональных рисков — это «динамика», постоянный процесс анализа вероятности происшествий и управления этой вероятностью. Наличие СОУТ не отменяет необходимости проводить ОПР, так как это самостоятельные и обязательные процедуры